СОКРАЩЕНИЕ УБЫТОЧНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПУТЕМ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ АКТИВОВ

1. Классификация способов реструктуризации производственных активов

Реформирование предприятия проводит­ся для улучшения систем управления и повы­шения конкурентоспособности выпускаемой продукции и рентабельности бизнеса. Одним из его направлений является реструктуриро­вание. В настоящее время в науке и практике широко используются термины «реструкту­ризация», «реструктурирование». Структура (от лат. structura - строение, расположение, по­рядок) - совокупность элементов и устойчивых связей между ними для сохранения основных свойств при различных внешних и внутренних воздействиях. В английском языке пристав­ка «re» означает «снова, заново, еще раз, об­ратно», то есть термины «реструктуризация», «реструктурирование» можно понимать как из­менение существующей структуры и связей объекта.

Реструктурирование предприятия заключа­ется в изменениях системы управления, произ­водственной и организационной структур пред­приятия, структур производственных активов и капитала с целью увеличения рентабельности, платежеспособности, а затем и рыночной стои­мости предприятия - его капитализации.

Существуют три способа реструктуризации производственных активов (РПА) (рис.1):

• изменение масштаба предприятия: расши­рение (слияние, поглощение, присоединение, консолидация, приобретение и аренда имуще­ства, лизинг) и сокращение (выделение дочерних структур и филиалов, сокращение собственно­го капитала, сдача имущества в аренду, безвоз­мездная передача, обмен активов на сокращение кредиторской задолженности, консервация имущества, ликви­дация);
• изменение организацион­но-правовой формы (создание холдинговой оргструктуры, приватизация непрофильных активов, продажа предприятия как единого земельно-имуще­ственного комплекса, реструк­туризация уставного капита­ла (дополнительная эмиссия, продажа, выкуп, конвертация акций), реструктурирование кредиторской задолженности (погашение, списание, отсроч­ка, рассрочка, продажа, конвер­тация, обмен);
• изменение внутренней структуры функционирования предприятия: реструктурирова­ние системы управления (пере­распределение полномочий, изменение перечня функций и задач управленческих служб и т. п.), в том числе реструктурирование на основе соз­дания и размещения технопарка на территории предприятия для более эффективного использо­вания свободных площадей.

Можно выделить хозяйствующие субъекты для реструктурирования в зависимости от фи­нансово-экономического состояния:

• нормально функционирующие предприятия, направленные на реализацию стратегических пла­нов по развитию действующего предприятия (уве­личение рыночной стоимости предприятия, сохра­нение и приумножение его собственности и др.);
• убыточные предприятия, в отношении ко­торых предполагаются решения и стратегии, направленные на восстановление их рентабель­ности, платежеспособности и предупреждение кризиса.

Процесс РПА может сопровождаться из­менением формы собственности и возникно­вением новых юридических лиц, регулируется Гражданским кодексом РФ и антимонопольным законодательством. Например, реорганизация предприятия, признанного несостоятельным и находящегося в арбитражном управлении, мо­жет быть осуществлена лишь после подписания и утверждения мирового соглашения.

В Гражданском кодексе РФ предусмотрено пять форм РПА: слияние, присоединение, разде­ление, выделение и преобразование. Реструкту­ризация предприятия может быть осуществлена по решению его собственника (либо органа юри­дического лица, уполномоченного на эти действия собственником), а также по решению суда (с согласия кредиторов).

Формы РПА можно разделить на две группы:

• РПА в форме разделения или выделения может осуществляться либо по решению учреди­телей, либо в случаях, установленных законом, по решению уполномоченных государственных органов или суда;
• РПА в форме слияния, присоединения или преобразования может проводиться по ре­шению учредителей, но лишь в случаях, уста­новленных законом, с согласия уполномоченных государственных органов.

Под уполномоченными государственными органами понимаются антимонопольные орга­ны, контролирующие требования, предъявляе­мые антимонопольным законодательством к ре­организуемым предприятиям. Эти требования направлены на предупреждение возможного злоупотребления своим доминирующим положе­нием, которое ограничит конкуренцию и усилит монополизм вновь созданного предприятия.

Причины убыточности российских предприятий

Как показал практический опыт авторов по анализу и РПА отечественных компаний, пред­приятие становится убыточным из-за совокупно­сти факторов конструкторско-технологического и имущественного характера, экономического, финансового характера, а также недостатков внутрифирменного экономического управления (рис. 2).

Конструкторско-технологические и иму­щественные факторы обусловлены технологи­ческой отсталостью отечественных производи­телей, которая в полной мере проявилась после открытия российских рынков для зарубежных фирм-конкурентов. Кроме того, большинство отечественных товаров относится к предыдуще­му поколению, для их создания использованы ресурсоемкие технические решения, датирован­ные 1980-ми годами. Тогда при низких ценах на металл, невысоких тарифах на технологиче­скую электроэнергию и при малой доле зарпла­ты в себестоимости продукции и «условных» ценах на готовые изделия конструкторы работали по принципу: если Родине надо, в бюджете всег­да найдутся деньги для оплаты - и закладывали в конструкцию изделий избыточную прочность, металлоемкость и энергоемкость. Технологиче­ские нормы на материалы также были завышенны­ми. Сегодня, когда цены на материалы и энергию поднялись и сравнялись с мировыми, эти техни­ческие решения обуславливают высокую себе­стоимость и убытки производителя, так как цены производителя стали выше рыночных цен. Это породило вначале экономические, а затем фи­нансовые факторы убыточности. У большинства предприятий низкая загрузка производственных площадей и земельных участков, но большой объ­ем непрофильных активов и многочисленный об­служивающий персонал, что не может не влиять на рост условно-постоянных расходов в себесто­имости их товаров и услуг

Экономические факторы - это низкая вы­ручка от продаж и высокая себестоимость про­дукции. Кроме низкоэффективного маркетинга, в последнее время имеют место хищения де­нежных средств через заключение фиктивных договоров и сбыт неучтенной продукции. Также отмечены рост себестоимости из-за завышенной трудоемкости и ресурсоемкости, факторы завы­шения цен на поставках сырья и комплектующих (для последующего раздела «отката» между по­ставщиком и покупателем), завышение расхода сырья и фиктивный наем персонала.

Сокращение производства приводит к появ­лению избыточных свободных мощностей, кото­рые необходимо содержать, причем за счет огра­ниченных ресурсов.

Из-за низкой конкурентоспособности и не­умения продвинуть свою продукцию на рынки убыточные предприятия вынуждены передавать продукцию на реализацию с отложенной оплатой на длительный срок. В результате возникает деби­торская задолженность, нет средств на возобнов­ление производства и оплату своих обязательств.

Финансовые факторы объединяют большие коммунальные платежи, затраты на содержание производственных мощностей (тепло, вода, газ, электроэнергия) в связи с отсутствием сберега­ющих технологий и специального оборудования. Денежные средства также уходят на имуще­ственные и земельные налоги, на покрытие убыт­ков и дотацию содержания объектов социальной сферы и оплату высоких банковских процентов за кредиты и факторинговые операции. Все это, в свою очередь, забирает ограниченные свобод­ные средства, так необходимые для самофинан­сирования обновления продукции и повышения ее конкурентоспособности.

Недостатки управления экономикой фир­мы. Их следует устранять в первую очередь, в противном случае не стоит ожидать позитив­ных изменений в работе по остальным направ­лениям. Благодаря экономическим стимулам в виде бонусов (части прибыли, направляемой на премирование), финансовой ответственности и мотивации к предпринимательству возможно увеличить объем продаж, загрузку мощностей, снижение затрат и наращивание прибыли.

Решение о реструктурировании убыточного и неплатежеспособного предприятия в обычном досудебном периоде или на этапах наблюдения и финансового оздоровления принимает соб­ственник, в период внешнего управления - кре­диторы и арбитражный управляющий.

Для устранения причин убыточности (см. рис. 2) необходим в первую очередь комплекс мер по загрузке свободных производственных площадей.

Реструктуризация производственных активов на основе соединения завода и технопарка

Прообразом современных технопарков мож­но назвать закрытое административно-террито­риальное образование (ЗАТО), которое в нашей стране появилось в конце 1940-х - начале 1950-х годов. В основном их организовывали для созда­ния технологического задела, затем для реали­зации атомного и космического проектов. Пона­чалу статус ЗАТО приобрели Звездный городок, Байконур, Саров, Мирный (космодром Плесецк) и т. д., позже - населенные пункты, где концен­трировалось производство военной техники, ору­жия массового поражения, располагались части Вооруженных сил.

Закрытый или ограниченно закрытый доступ на территорию ЗАТО, необходимость привле­чения наиболее квалифицированного научного и производственного персонала, узкая специали­зация производств и научных организаций обу­словили особенности и ограничения социально­экономической модели ЗАТО.

В конце 1980-х - начале 1990-х годов была объявлена перестройка, после чего вместо пла­новой экономики стали внедрять рыночные принципы. В условиях распада СССР и начав­шегося экономического кризиса ЗАТО претер­пело значительную эволюцию. Фактически был ликвидирован основной принцип существования ЗАТО - закрытость. Кризисные явления, проис­ходившие в экономике, нарушили исторически сложившиеся связи кооперации на всех уровнях хозяйствования, предприятиям пришлось искать новых контрагентов, а зачастую развивать новые направления деятельности (наиболее известный пример - конверсия предприятий военно-про­мышленного комплекса). Государственный заказ значительно сократился, социально-производ­ственная база приходила в упадок, но у мно­гих ЗАТО оставался существенный научный потенциал. Чтобы сохранить его, еще в начале 1990-х годов были предприняты первые попытки трансформации ЗАТО в наукограды (движение «Союз развития наукоградов») и привлечения отечественных научно-исследовательских орга­низаций к международной кооперации на ком­мерческой основе. Требовалось юридическое определение формы и статуса наукоградов, но оно затянулось из-за того, что новые государ­ственные органы, ответственные за разработку и утверждение нормативно-правовой базы (Госу­дарственная дума и Совет Федерации), пережи­вали этап становления.

Лишь 18 декабря 1998 года Государствен­ной думой РФ был принят Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации», президент подписал его 7 апреля 1999 года, и только в августе 2004 года в документ включи­ли количественный критерий, на основании ко­торого можно объективно определить статус на­укограда. В тексте закона был жестко закреплен «трансформационный» характер наукограда: «...муниципальное образование, претендующее на присвоение статуса наукограда, должно иметь научно-производственный комплекс, располо­женный на территории данного муниципального образования» (Федеральный закон 1999, ст. 2.1, п. 1). Данная законодательная норма существен­но ограничила потенциал развития структуры взаимодействия хозяйствующих субъектов. Фак­тически наукоградом можно считать только сло­жившуюся структуру, практически невозможно создание и развитие новых образований.

На Западе в рыночных условиях развивались аналогичные структуры - технополисы. К нача­лу 1990-х годов они имели отлаженную структу­ру взаимодействия и работающие инструменты для развития новых направлений деятельности. Технополисы служили образцом и базой для фор­мирования новых структур инновационного раз­вития.

Для создания, распространения и использо­вания научно-технических знаний и инновацион­ных технологий во всех отраслях промышленно­сти и экономики, для снижения производственных издержек, роста эффективности производства и увеличения конкурентоспособности произво­димых продуктов развиваются инновационные технопарки, индустриальные (промышленные) парки, бизнес-парки, технополисы, кластеры (технологические ареалы). Название структуры зависит от ориентации деятельности, внутрен­ней структуры и особенно региона базирования, учитывая отраслевую специализацию региона, его традиции и законодательную базу. Ее дея­тельность направлена на обеспечение процесса внедрения новых технологий в производство и коммерческую реализацию результатов иссле­дований и разработок. В зависимости от типа каждая структура имеет свои цели, функции, ад­министративную и инфраструктурную организа­цию.

Технопарк - форма взаимодействия субъ­ектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус резидента, занимающихся раз­работкой и (или) опытным (мелкосерийным) производством научно-технической и (или) ин­новационной продукции, и управляющей орга­низации технологического парка (Закон 2012). Предметом деятельности является создание благоприятных условий для развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сфере путем создания материально-технической и информа­ционной базы для их подготовки к самостоятель­ной деятельности и производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий (При­каз 2012).

В сфере высоких технологий технопарк пред­ставляет собой территориальную интеграцию коммерческих и некоммерческих организаций науки и образования, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, взаимодей­ствующих между собой, с органами государ­ственной власти и местного самоуправления, формирующих современную технологическую и организационную среду с целью инновацион­ного предпринимательства и реализации вен­чурных проектов. Достижение заявленной цели осуществляется путем создания материально­технической, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления, развития и подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий, индивидуальных предпринимателей, коммер­ческого освоения научных знаний, изобрете­ний и наукоемких технологий и продвижения их на мировой рынок научно-технической про­дукции (Распоряжение 2006).

Индустриальный (промышленный) парк - это управляемый единым оператором (специали­зированной управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости, состоящий из земель­ного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными поме­щениями и сооружениями, обеспеченный энер­гоносителями, инженерной и транспортной ин­фраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения производств. Терми­ны «промышленный парк» и «индустриальный парк» тождественны (Методические рекоменда­ции 2011).

Бизнес-парк - один из форматов коммер­ческой недвижимости, прежде всего комплекс зданий, объединенных одной общей концепцией и расположенных на одной территории.

Технополис - форма взаимодействия субъ­ектов научно-технической и инновационной деятельности, имеющих статус резидента, субъ­ектов промышленной деятельности, имеющих статус резидента, и управляющей организации технополиса (Закон 2012).

Кластер (технологический ареал) - объеди­нение предприятий - поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных произ­водственных и сервисных услуг, научно-исследо­вательских и образовательных организаций, свя­занных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере произ­водства и реализации товаров и услуг. Кластеры могут размещаться на территории как одного, так и нескольких субъектов Российской Федерации (Методические рекомендации 2011).

Все описанные выше объекты очень близки по роду деятельности и почти всегда взаимосвя­заны друг с другом. Так, например, в структуре технополиса и кластера всегда есть и технопар­ки, и бизнес-парки, и индустриальные парки. Все объекты сгруппированы по отраслевому признаку.

Присутствует и ряд немаловажных отличий, которые в большей степени касаются террито­риальной, логистической и административной организации.

Технопарк как структура призван объединять и привлекать резидентов и способствовать их эф­фективной деятельности в области науки и ис­следований. Значит, в работе технопарка должны участвовать вузы. Это позволяет не только при­влекать в производственный процесс молодых специалистов, но и организовывать на базе тех­нопарка стартапы, которые получают финансо­вую, юридическую и техническую поддержку со стороны как внутренних структур технопарка, так и других, более крупных участников. По­добные мероприятия невозможно осуществить на территории индустриального парка, где глав­ной задачей является не разработка продукта, а производство.

Организация технопарка предполагает ряд социальных услуг, позволяющих создать мак­симально комфортные условия работы. В этом состоит его отличие от бизнес-парка и бизнес­центра, которые служат только удобными поме­щениями для аренды. На территории технопарка допустимо разместить центры повышения квали­фикации, объекты социальной инфраструктуры, например детские сады, школы, поликлиники. Это позволяет не только сделать этот объект более привлекательным для сотрудников, но и решить ряд муниципальных и региональных проблем.

Все объекты технопарка должны быть сгруп­пированы на одной территории и связаны между собой транспортными и пешеходными связями, для этого на территории следует провести се­рьезную инженерную подготовку. Максимальная компактность территории технопарка благопри­ятна для максимальной эффективности логисти­ческих связей. Отсутствие на территории тех­нопарка жилых зданий и помещений приводит к особому построению связей с внешней транс­портной инфраструктурой, которые должны обе­спечить легкий доступ общественного, грузового и личного транспорта.

• Инженерная инфраструктура. На этапе про­ектирования и эксплуатации следует обеспечить достаточные для функционирования технопарка энерго-, теплоресурсы, водоснабжение, канали­зацию, ресурсы связи и телекоммуникации. Не­хватка ресурсов инженерной инфраструктуры ограничивает развитие технопарка и впослед­ствии требует существенных дополнительных затрат на развитие инженерных коммуникаций.
• Транспортная инфраструктура. Еще на эта­пе принятия решения о развертывании технопар­ка и выборе места его размещения важнейшими критериями являются транспортная доступность и относительная близость к промышленным кла­стерам и городской инфраструктуре. Успешное функционирование транспортной инфраструк­туры позволяет не только эффективно выполнять бизнес-задачи, обеспечивать удобный доступ персонала на рабочие места, но и создает доступ к производственно-техническим ресурсам про­изводственных кластеров, эффективно осущест­влять материально-техническое снабжение.
• Сервисная инфраструктура. Успешное функционирование технопарка, его привлека­тельность для инновационных компаний напря­мую связаны с системой сервисов, которые он предоставляет.
• Трудовые ресурсы. Для инновационных компаний - резидентов технопарка важным фак­тором является способность привлекать и удер­живать необходимых специалистов.

Для технопарка важна определенная транс­портная доступность. Если технопарк располо­жен в удаленном от городской инфраструкту­ры месте, в нем следует предусмотреть жилье для специалистов и достаточную для комфорт­ного проживания инфраструктуру: учреждения медицинского обслуживания, образовательные учреждения, магазины, предприятия бытового обслуживания, какую-то развлекательную ин­фраструктуру - своего рода мини-город. При го­сударственной и частной финансовой поддержке на территории технопарка организуются объ­единения фирм-участников (резидентов) и об­служивающих компаний, что позволяет снизить эксплуатационные расходы компаний-резиден- тов, а также привлечь «молодые» компании. Так функционирует ряд технопарков, созданных на базе академических городков и научных цен­тров и в России, и за рубежом. Успешность при­влечения и удержания необходимых квалифици­рованных специалистов, в том числе и из других стран, влияет на результативность функциониро­вания компаний - резидентов технопарков, а зна­чит, и технопарка в целом.

Технопарки могут выступать формой децен­трализации при принятии решений в области научно-технической политики, активизируют рисковую деятельность «снизу», оказывая под­держку развитию малых наукоемких фирм и вен­чурному предпринимательству. Технопарки по­зволяют повысить квалификацию работников, занятых в сфере производства наукоемкой про­дукции и высоких технологий. Будучи базой для малых предприятий, технопарки помогают решать проблему занятости и социальной ста­бильности.

Технопарк призван обеспечивать условия для ускоренного осуществления инновационно­го процесса - от поиска и разработки новшества до выпуска образца нового товарного продукта (услуги) и его реализации. Технопарк являет­ся центром сотрудничества государства, науки и образования, инвесторов и общества. Каждый из участников этих отношений вносит свой вклад в развитие технопарка и получает определенную выгоду при реализации его проектов. Например, целью создания технопарка может быть форми­рование вклада в преодоление отставания ряда отраслей от мирового уровня посредством раз­рабатываемых и внедряемых инноваций. Это говорит о поддерживающей роли технопарка в рамках отраслевого кластера и формирует его фокус на отраслевых потребителей его продук­тов, услуг, инноваций.

Если же главная цель создания технопарка со­стоит в объединении интеллектуального, иннова­ционного и коммерческого потенциала региона и развитии региона как инновационного центра, технопарк развивается с ориентацией на иннова­ционные разработки вузов, научно-технических центров, инжиниринговые компании, инженер­но-исследовательские коллективы и т. д.

Состав организаторов, участников и инвесто­ров технопарка индивидуален в каждом случае и зависит от отраслевой направленности и ре­гиона, где находится технопарк. При создании подобной структуры необходимо участие пред­ставителей государственных органов различ­ного уровня для решения административных, законодательных и территориальных вопросов. Можно выделить основные группы участников, среди которых нужно выделить государственные структуры (государственные и федеральные ор­ганы, органы регионального управления, орга­ны местного самоуправления, государственные вузы, государственные финансовые организации) и коммерческие организации (крупные промыш­ленные компании (холдинги), международные компании, компании среднего и малого бизнеса).

Для функционирования технопарка необхо­димо решить задачи обеспечения кадровыми ресурсами, ресурсами в виде инвестиций, мате­риальной базы, например лабораторно-производ­ственных, офисных и выставочных помещений. Основное направление деятельности технопарка - оказание систематической поддержки резиден­там технопарка, в том числе путем содействия в следующих областях:

• создание производств с новыми технология­ми либо высокотехнологичных производств, вы­пускающих готовую продукцию для реализации ее на рынке;
• продвижение на внешний рынок продук­ции, произведенной с использованием новых и /или высоких технологий;
• предоставление движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения, на договорной ос­нове;
• освещение деятельности технопарка и его резидентов в средствах массовой информации;
• оказание иных услуг (выполнение иных ра­бот), связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью технопарка.

Технопарки могут заниматься трансфертом (передачей) технологий, используя следующие приемы:

• помощь в бизнесе: коммерческие компании, предоставляющие услуги по определенным во­просам, связанным с технологиями, можно рас­сматривать как специализированные организа­ции, работающие в научно-техническом секторе. Чтобы правильно ориентироваться среди таких компаний, многие технопарки имеют развитую базу данных, а консультанты технопарков в свою очередь имеют собственную область специализа­ции;
• распространение технологий, которое озна­чает передачу определенных знаний из исследо­вательских институтов группе малых и средних предприятий, имеющих общие потребности в технологиях (проекты, рассчитанные на мно­гих пользователей);
• поиск технологий: исследование нацио­нального и международного рынка с целью при­обретения перспективных технологий и ком­мерческих возможностей, которые могут быть использованы компаниями данного региона; эта задача часто выполняется независимо от кон­кретных запросов промышленности;
• защита изобретений и права интеллектуаль­ной собственности, связанной с патентованием и получением лицензии; эта функция часто реа­лизуется на национальном уровне, где можно эф­фективно использовать имеющиеся базы данных.

Начало реализации государственной про­граммы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» было положено Президентом РФ В. В. Путиным: 22 января 2005 года он дал официальное поручение подготовить ее Правительству России. 10 марта 2006 года Правительство РФ утвердило програм­му, предусматривающую общее государственное финансирование строительства сети технопарков в 7 регионах РФ в объеме до 29 млрд руб. (свыше 1,1 млрд долл. в ценах 2006 года) в течение четы­ех лет, с 2007 по 2010 год (Распоряжение 2006).

Технопарк на базе ОАО «Воронежское акци­онерное самолетостроительное общество (ОАО «ВАСО»). В начале февраля 2014 года ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАО «ОАК») и воронежские региональные вла­сти договорились о создании авиационного тех­нопарка на базе ОАО «ВАСО». В данном случае были поставлены масштабные задачи: от увели­чения загрузки площадей авиазавода, внедрения новых технологических процессов и достижения безубыточности до развития в регионе иннова­ционного малого и среднего бизнеса и привле­чения государственных и частных инвестиций. В настоящее время Воронежский авиационный технопарк официально зарегистрирован и начал свою деятельность. Предполагается, что техно­парк послужит базой для выстраивания совре­менных бизнес-отношений с западными инвесто­рами и резидентами, а также будет интегрирован в европейский авиационный кластер. Для ОАО «ВАСО» технопарк дает возможность сохра­нить технологию производства самолетов, раз­вить имеющиеся центры компетенций, привлечь на работу новых специалистов и вообще произ­вести своего рода апгрейд предприятия. Без это­го, без соответствия реалиям и требованиям со­временной экономики, заводу вряд ли справиться с производственной программой, а также с теми масштабными госзаказами, на получение кото­рых предприятие рассчитывает.

Подобная схема РПА давно опробована за границей и доказала свою эффективность. Ее специфика состоит в необходимости обеспечить резидентам перспективы загрузки мощностей и сбыта продукции. Без таких гарантий даже на­логовые льготы не будут достаточным стимулом для бизнесменов, чтобы работать в рамках тех­нопарка.

В рамках соглашения между воронежскими региональными властями, ОАО «ОАК», ОАО «ВАСО» и другими заинтересованными сто­ронами заявлялось, что технопарк создается «для развития авиационного кластера в Воро­нежской области, в том числе с целью развития инновационного высокотехнологичного мало­го и среднего бизнеса». Однако предпосылки для создания данного проекта появились намно­го раньше. Вслед за строительным бумом 80-х годов, с развалом СССР, как и во многих дру­гих областях науки и промышленности, начался спад и в авиационном производстве. Поэтому для большого числа заводов-гигантов стала ак­туальной проблема недозагруженности произ­водственных мощностей. Не стал исключением и воронежский авиазавод.

Воронежское акционерное самолетострои­тельное общество (ОАО «ВАСО») построено по технологиям 50-х годов и до сих пор не было модернизировано. Сегодня ОАО «ВАСО» об­ладает большим логистическим потенциалом и готовыми инженерными коммуникациями, но содержание пустующих площадей обходит­ся предприятию слишком дорого. Именно здесь предполагается создать Воронежский авиаци­онный технопарк (ВАТП). В такой ситуации единственным логичным решением является создание условий для передачи производства и поставки ряда комплектующих на аутсорсинг предприятиям малого и среднего бизнеса. В этом случае завод избавляется от пустующих площа­дей и передает на аутсорсинг «приглашенным» резидентам часть мелких производств. На выхо­де будет снижение финансовой нагрузки по со­держанию пустующих площадей.

Пока ОАО «ВАСО» не может полностью отка­заться от прежних технологий, так как на их ос­нове собирает сложную наукоемкую продукцию. Высокие затраты при использовании старых тех­нологий не позволяют достичь прибыльности. Экономия только за счет избавления от неис­пользуемой площади получается более чем убе­дительной. До 2016 года предприятие планирует передать технопарку до 115,4 тыс. м² своих пло­щадей, благодаря чему «чистая» экономия соста­вит свыше 640 млн руб.

ВАСО, в свою очередь, выступит в качестве материнской компании технопарка. Во всем мире, да и в России тем более, таких предпри­ятий, как ВАСО, - считанные единицы. Вокруг таких масштабных производств всегда образуют­ся предприятия, занимающиеся изготовлением комплектующих и материалов или оказывающих различные услуги. Это компании, которые будут входить в технопарк и открывать свои производ­ства.

Проекты, которые будут реализованы в рам­ках ВАТП, ориентированы не только на ОАО «ВАСО», но и на всю авиационную отрасль в целом. В прошлом году кураторы технопарка подготовили перечень перспективных проектов. Сейчас они проходят экспертизу в ОАО «ОАК», которое, кроме того, утвердит список резиден­тов парка и проведет анализ различных концеп­ций создания технопарка на территории ОАО «ВАСО». Одобрение ОАК должно быть получено уже в 2014 году, после чего ВАТП начнет прора­ботку перспективных проектов, а в 2015 году они могут получить статус самостоятельных единиц и стать полноценными внутренними резидента­ми. Этот период является первым этапом в раз­витии технопарка. После успешной реализации второго и третьего этапов к 2020 году должно произойти полное становление технопарка.

Важную роль в успешном функционировании ВАТП играют и правительственные структуры. В случае успешной защиты проектов в Минэко­номразвития РФ резиденты получат софинанси- рование. Как показывает практика реализации кластерных проектов, в большинстве случаев они реализуются в рамках государственно-част­ного партнерства, что является хорошим подспо­рьем для развития малого и среднего бизнеса.

Региональные власти проявляют заинтересо­ванность в успешном развитии проекта и осоз­нают значимость технопарка для области, так как для повышения гарантий успешной коммер­циализации подобных проектов эти предприятия должны формироваться в структурах нацио­нальной инновационной системы, действующих в рамках государственно-частного партнерства. Для выполнения госконтрактов между ОАО «ВАСО» и крупными федеральными заказчиками будут созданы новые рабочие места и привлече­ны крупные инвестиции.

Важным шагом на пути формирования тех­нопарка стало создание управляющей компании (УК), которая займется предоставлением пло­щадей в аренду, консалтинговыми и бухгалтер­скими услугами, маркетингом, привлечением инвесторов и др. Уже сейчас есть инвесторы, желающие открыть механообрабатывающее про­изводство, заготовительно-штамповочное произ­водство и др.

Тем не менее существуют определенные юридические проблемы: инвесторы, в том числе зарубежные, требуют полной прозрачности соз­даваемой структуры технопарка. Все инвесторы также хотят иметь юридические гарантии в от­ношении заказов и цен. Ряд зарубежных компа­ний из Англии, Франции и других стран готовы отдавать часть своих технологий, производств и финансов в Россию, но они требуют исполне­ния всех перечисленных условий.

Эффективность высокотехнологичных ком­паний, которые будут созданы в технопарке, будет зависеть от качества инжиниринга. Пред­полагается создать инжиниринговый центр, кото­рый займется разработкой для малых и средних предприятий технических и экономических обо­снований, бизнес-планов, работой с инвесторами и сопровождением проектов, что имеет важное значение для становления технопарка.

Создание авиатехнопарков широко рас­пространено в мировой практике, и этот метод привлечения инвестиций и развития производ­ственных мощностей уже доказал свою эффек­тивность. В России ОАО «ОАК» активно начало развивать авиатехнопарк с прошлого года. Во­ронежский технопарк станет третьим подобным проектом ОАО «ОАК». Аналогичные воронеж­скому технопарки созданы на базе ОАО «Казан­ское авиационное производственное объедине­ние» авиазавода «Сокол» (Нижний Новгород). Инициаторами создания технопарка в Воронеже выступили ОАО «ОАК» и «ВАСО», а также администрация Воронежской области и Воронеж­ский госуниверситет. В структуру технопарка будут входить управляющая компания, основ­ные резиденты: ОАО «ВАСО», ОАО «ОАК», «Ильюшин Финанс Ко», государственное пред­приятие «Антонов» (Киев), «Авиадвигатель» (Пермь). Кроме того, будут и другие резиденты, малые инновационные предприятия, созданные при участии вузов, где будут внедряться в про­изводство инновационные разработки молодых ученых, а также сервисные компании. Соглас­но планам разработчиков проекта, технопарк начнет активно работать уже к концу 2014 года. Его площадь увеличится с 60 тыс. м² в 2014 году до 350 тыс. м² в 2017 году. В следующем году на территории технопарка планируется разме­щение производств девяти «приглашенных» ре­зидентов, которые создадут 600 рабочих мест. В течение трех лет количество резидентов долж­но вырасти до 55 компаний, где будет 3000 рабо­чих мест. Совокупная выручка «приглашенных» и «якорных» резидентов в 2014 году прогнози­руется на уровне 500 млн руб., а к 2017 году - в пять раз больше. В бюджет будет отчислено 73 млн руб. налогов в 2014 году и до 439 млн руб. в 2017 году.

«Приглашенными» резидентами Воронеж­ского авиационного технопарка могут стать не только крупные инвесторы, имеющие пря­мое отношение к авиационной отрасли, но и, что особенно важно, представители высокотех­нологичного малого и среднего бизнеса, в том числе из других сфер деятельности, в первую очередь связанных с инновациями и разработкой новых технологий. Они будут заниматься про­изводством авиационных узлов и комплектую­щих для авиастроительных заводов России, вы­пуском продукции промышленного назначения для предприятий региона, а также разработкой и внедрением наукоемких и высокотехнологич­ных проектов.

Для привлечения в технопарк частных ин­вестиций вводится ряд преференций для «при­глашенных» резидентов: различные налоговые льготы (снижение ставок по налогу на прибыль, на имущество, на землю и т. д.), достаточно низ­кие ставки арендной платы, предоставление суб­сидий на организацию и развитие бизнеса, а так­же гарантийное обеспечение по привлеченным кредитам. Все резиденты технопарка будут обе­спечены также производственными, администра­тивно-хозяйственными, складскими помещения­ми и автостоянками.

На наш взгляд, перспективы РПА предпола­гают повышение самостоятельности и полной финансовой ответственности каждого резидента за результаты своей работы путем придания ему статуса бизнес-единицы - центра финансового учета (ЦФУ) и казначейства (расчетно-финансо­вого центра). В зависимости от профиля все пере­численные могут быть центрами прибыли, цен­трами затрат, венчур-центрами. Все резиденты технопарка независимо от того, «якорные» они или «приглашенные», будут иметь статус само­стоятельного центра финансового учета (ЦФУ).

На рис. 3 показана организационная структура управления авиационного технопарка, в табл. 1, 2 - функции казначейства (расчетно-финансово­го центра), а в табл. 3 - распределение функций между ЦФУ и авиатехнопарком.

Накладные расходы авиатехнопарка в расче­те на один ЦФУ:

• расходы на обеспечение безопасности;
• заработная плата руководителей высшего звена;
• оплата услуг внешних консультантов и т.п.

Внедрение РПА на основе соединения завода и технопарка вместе с системой ЦФУ позволит снизить убыточность и решить следующие задачи:

• минимизировать просроченную дебиторскую задолженность и повысить оборачиваемость вложенных средств;
• привлечь квалифицированных специалистов из малого бизнеса;
• построить систему мотивации, позволяющую всем сотрудникам повышать свой личный заработок при увеличении прибыли предприятия;
• снизить непроизводственные издержки;
• создать механизм оперативного учета расходов и доходов в рамках ЦФУ, бизнес-процессов, облегчающих корректный расчет точки безубыточности продукции и по­зволяющих определять рентабельность подраз­делений и продукции;
• создать прозрачную систему поощрения ин­новационных проектов, стимулирующих разви­тие компании и повышение конкурентоспособ­ности продукции;
• противодействовать хищениям и злоупотре­блениям.